90年代以來，我國高等專科教育、高等職業(yè)教育和成人高等教育（以下簡稱高職高專教育）有了很大的發(fā)展，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)了大批急需的各類專門人才，提高了勞動者的素質(zhì)，對于建設(shè)社會主義精神文明，促進(jìn)社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。同時，涌現(xiàn)出一批教學(xué)改革成效較大、辦學(xué)特色較鮮明、辦學(xué)實力較強(qiáng)的高等�？茖W(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校和成人高等學(xué)校。但從高職高專教育人才培養(yǎng)工作的全局看,發(fā)展還很不平衡，還存在著辦學(xué)特色不甚鮮明、教學(xué)基本建設(shè)薄弱、課程和教學(xué)內(nèi)容體系亟待改革等問題。
當(dāng)前，高職高專教育成為社會關(guān)注的熱點，面臨大好的發(fā)展機(jī)遇。同時，經(jīng)濟(jì)、科技和社會發(fā)展也對高職高專教育人才培養(yǎng)工作提出了許多新的、更高的要求。因此，高職高專教育要全面貫徹第三次全國教育工作會議和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》精神，抓住機(jī)遇，開拓前進(jìn)。今后一段時期，高職高專教育人才培養(yǎng)工作的基本思路是：以教育思想、觀念改革為先導(dǎo)，以教學(xué)改革為核心，以教學(xué)基本建設(shè)為重點，注重提高質(zhì)量，努力辦出特色。力爭經(jīng)過幾年的努力，形成能主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、特色鮮明、高水平的高職高專教育人才培養(yǎng)模式�，F(xiàn)就加強(qiáng)高職高專教育（不含師范）人才培養(yǎng)工作提出以下意見：
一、高職高專教育是我國高等教育的重要組成部分，培養(yǎng)擁護(hù)黨的基本路線，適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的，德、智、體、美等方面全面發(fā)展的高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才；學(xué)生應(yīng)在具有必備的基礎(chǔ)理論知識和專門知識的基礎(chǔ)上，重點掌握從事本專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的基本能力和基本技能，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。
二、高職高專教育人才培養(yǎng)模式的基本特征是：以培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才為根本任務(wù)；以適應(yīng)社會需要為目標(biāo)、以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力為主線設(shè)計學(xué)生的知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)方案，畢業(yè)生應(yīng)具有基礎(chǔ)理論知識適度、技術(shù)應(yīng)用能力強(qiáng)、知識面較寬、素質(zhì)高等特點。；以“應(yīng)用”為主旨和特征構(gòu)建課程和教學(xué)內(nèi)容體系；實踐教學(xué)的主要目的是培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用能力，并在教學(xué)計劃中占有較大比重；“雙師型”（既是教師，又是工程師、會計師等）教師隊伍建設(shè)是提高高職高專教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵；學(xué)校與社會用人部門結(jié)合、師生與實際勞動者結(jié)合、理論與實踐結(jié)合是人才培養(yǎng)的基本途徑。高職高專不同類型的院校都要按照培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才的共同宗旨和上述特征，相互學(xué)習(xí)、共同提高、協(xié)作攻關(guān)、各創(chuàng)特色。
三、在各類高職高專院校中，培養(yǎng)人才是根本任務(wù)，教學(xué)工作是中心工作，教學(xué)改革是各項改革的核心，提高質(zhì)量是永恒的主題。各級教育行政部門及高職高專院校都要根據(jù)形勢的發(fā)展變化和本地區(qū)、學(xué)校的實際情況，不斷明確辦學(xué)指導(dǎo)思想。當(dāng)前，特別要處理好數(shù)量與質(zhì)量、改革與建設(shè)、教學(xué)工作與其它工作的關(guān)系。越是在事業(yè)規(guī)模發(fā)展較快的時期，越要重視和加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作，積極推進(jìn)教學(xué)改革，不斷提高教育質(zhì)量。
加強(qiáng)教學(xué)基本建設(shè)是保證教學(xué)質(zhì)量的前提條件。各級教育行政部門要增加對高職高專院校教學(xué)經(jīng)費的投入，高職高專院校也要通過多種渠道積極籌措教學(xué)經(jīng)費，充分利用社會教育資源為學(xué)校教育教學(xué)服務(wù)。
四、高職高專教育的教學(xué)建設(shè)與改革，必須以改革教育思想和教育觀念為先導(dǎo)。要在教學(xué)建設(shè)與改革的過程中，逐步探索建立適應(yīng)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要，能順利實現(xiàn)高職高專人才培養(yǎng)目標(biāo)的高職高專教育思想和教育觀念，并使之系統(tǒng)化，促進(jìn)高職高專教育的建設(shè)與改革。要主動適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高職高專教育的需要，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，樹立科學(xué)的人才觀、質(zhì)量觀和教學(xué)觀。各地方教育行政部門、高職高專院校要結(jié)合教學(xué)建設(shè)與改革實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，深入開展教育思想和教育觀念的討論，促進(jìn)這些問題的解決和教育思想、教育觀念的更新。
要將素質(zhì)教育貫穿于高職高專教育人才培養(yǎng)工作的始終。學(xué)校在全面推進(jìn)素質(zhì)教育的過程中，要以素質(zhì)教育的思想和觀念為指導(dǎo)，推動人才培養(yǎng)模式的改革，使學(xué)生既具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作能力，又具有愛崗敬業(yè)、踏實肯干、謙虛好學(xué)和與人合作的精神，安心在生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線工作。
五、專業(yè)設(shè)置是社會需求與高職高專實際教學(xué)工作緊密結(jié)合的紐帶。專業(yè)建設(shè)是學(xué)校教學(xué)工作主動、靈活地適應(yīng)社會需求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要根據(jù)高職高專教育的培養(yǎng)目標(biāo)，針對地區(qū)、行業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，按照技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位（群）的實際要求設(shè)置和調(diào)整專業(yè)。專業(yè)口徑可寬可窄，寬窄并存。同時，要妥善處理好社會需求的多樣性、多變性與學(xué)校教學(xué)工作相對穩(wěn)定性的關(guān)系。盡快組織制訂《高職高專教育專業(yè)設(shè)置指南》，指導(dǎo)高職高專院校的專業(yè)設(shè)置工作。要盡快組織高職高專教育各大類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會，指導(dǎo)有關(guān)專業(yè)的教學(xué)工作；要以人才培養(yǎng)模式改革為重點，開展高職高專專業(yè)教學(xué)改革試點工作。
專業(yè)人才培養(yǎng)方案是人才培養(yǎng)工作的總體設(shè)計和實施藍(lán)圖。在制訂高職高專教育人才培養(yǎng)方案的過程中，要遵循教育教學(xué)規(guī)律，處理好社會需求與實際教學(xué)工作的關(guān)系，廣泛開展社會調(diào)查，并盡可能請社會用人單位參與專業(yè)培養(yǎng)計劃的制訂工作；要處理好知識、能力與素質(zhì)的關(guān)系，以適應(yīng)社會需求為目標(biāo)、以培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)能力為主線來設(shè)計培養(yǎng)方案；要處理好基礎(chǔ)理論知識與專業(yè)知識的關(guān)系，既要突出人才培養(yǎng)的針對性和應(yīng)用性，又要讓學(xué)生具備一定的可持續(xù)發(fā)展能力；要處理好教師與學(xué)生的關(guān)系，在發(fā)揮教師在教學(xué)工作中主導(dǎo)作用的同時，突出學(xué)生的主體作用，調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。針對高職高專教育學(xué)生來源多樣化的趨勢，要研究制訂適應(yīng)不同生源實際狀況的培養(yǎng)方案，或在同一培養(yǎng)方案的實施過程中充分考慮不同生源的實際需要。
六、課程和教學(xué)內(nèi)容體系改革是高職高專教學(xué)改革的重點和難點。要按照突出應(yīng)用性、實踐性的原則重組課程結(jié)構(gòu)，更新教學(xué)內(nèi)容。要注重人文社會科學(xué)與技術(shù)教育相結(jié)合，教學(xué)內(nèi)容改革與教學(xué)方法、手段改革相結(jié)合。教學(xué)內(nèi)容要突出基礎(chǔ)理論知識的應(yīng)用和實踐能力培養(yǎng)，基礎(chǔ)理論教學(xué)要以應(yīng)用為目的，以必需、夠用為度；專業(yè)課教學(xué)要加強(qiáng)針對性和實用性。
