方光華同志在2010年度全省高校教務(wù)處長(zhǎng)工作會(huì)議上的講話

    第四，繼續(xù)推進(jìn)高校提高內(nèi)部管理水平。按照全省高校第五次咨詢工作會(huì)議的精神，切實(shí)提高治教治校的能力和水平，加強(qiáng)高校內(nèi)部管理，完善大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，健全議事規(guī)則與決策程序，依法落實(shí)黨委、校長(zhǎng)職權(quán)。充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)在學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、學(xué)術(shù)發(fā)展中的重要作用。探索教授治學(xué)的有效途徑，充分發(fā)揮教授在教學(xué)、學(xué)術(shù)研究和學(xué)校管理中的作用。加強(qiáng)教職工代表大會(huì)、學(xué)生代表大會(huì)建設(shè)，發(fā)揮群眾團(tuán)體的作用，實(shí)行民主管理。積極探索社會(huì)參與，行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校合作、大學(xué)自我發(fā)展又自我約束的制度。
    第五，繼續(xù)營(yíng)造高校良好的發(fā)展環(huán)境。在繼續(xù)主動(dòng)擴(kuò)大我省高等教育發(fā)展的空間的同時(shí)，要積極爭(zhēng)取中央財(cái)政對(duì)中央部委劃轉(zhuǎn)高校生均預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)給予一定的補(bǔ)助，確保中央部委劃轉(zhuǎn)高校的生均預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)維持在全國(guó)地方高校的生均預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)的平均水平，爭(zhēng)取中央財(cái)政對(duì)原中央部委所屬劃轉(zhuǎn)高校采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式化解債務(wù)。
    目前，《陜西省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和《陜西省教育事業(yè)第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》正在編制當(dāng)中。我們相信，有教育部的大力支持，有陜西高校全體師生的共同努力，有社會(huì)各界的關(guān)心幫助，陜西高等教育事業(yè)的明天一定會(huì)更好。
    三、我省“十二五”期間高等教育的初步設(shè)想
    根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》的總體要求，針對(duì)我省高等教育面臨的形勢(shì)和任務(wù)，結(jié)合我省發(fā)展實(shí)際，我們認(rèn)為，在“十二五”期間，我省高等教育教學(xué)要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
    （一）打造完整的有核心競(jìng)爭(zhēng)力的高等教育體系。要著眼國(guó)家和地區(qū)發(fā)展不同層次的人才需求，指導(dǎo)高等教育實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為創(chuàng)新型國(guó)家、創(chuàng)新型陜西建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新人才。要處理好高等本科教育、高等職業(yè)教育、高等繼續(xù)教育的關(guān)系。對(duì)全省不同層次的高等教育實(shí)行“分類指導(dǎo)”，引導(dǎo)和促使我省高校合理定位，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，確立個(gè)性化發(fā)展目標(biāo)，形成各自的辦學(xué)特色。以“985”、“211”工程院校為引領(lǐng)，整體推進(jìn)，樹標(biāo)桿，彰實(shí)力；以省屬博士授權(quán)單位院校為主體，整體緊跟，力爭(zhēng)博士點(diǎn)學(xué)科專業(yè)進(jìn)入項(xiàng)目國(guó)家隊(duì)；以碩士授權(quán)單位院校為突破口，凝練特色，積極尋求特色項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目的突破，壯大和增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力；以學(xué)士授權(quán)單位院校為后備力量，重在培育與建設(shè)，力爭(zhēng)使辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量邁上一個(gè)新臺(tái)階；以加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)和示范院校建設(shè)為重點(diǎn)，狠抓實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，推動(dòng)高等職業(yè)教育提高培養(yǎng)能力。在積極培育國(guó)家級(jí)“質(zhì)量工程”項(xiàng)目時(shí)，也明確對(duì)公辦學(xué)校、民辦學(xué)校，研究型、教學(xué)研究型、教學(xué)型、應(yīng)用型高校進(jìn)行分類指導(dǎo)，使不同層次、不同類型的學(xué)校都能夠進(jìn)入省級(jí)項(xiàng)目的建設(shè)行列。
    （二）加強(qiáng)我省高校特色專業(yè)群建設(shè)。我省38所本科院校設(shè)置本科專業(yè)256種，專業(yè)點(diǎn)數(shù)為1436個(gè)，覆蓋了《中國(guó)普通高校本科專業(yè)設(shè)置大全》的11個(gè)學(xué)科門類下的65個(gè)專業(yè)類；39所高職院校設(shè)置高職教育專業(yè)281種，專業(yè)點(diǎn)數(shù)為1811個(gè)，覆蓋了《國(guó)家高職高專指導(dǎo)性專業(yè)目錄》所規(guī)定的全部19個(gè)專業(yè)門類。在過去的幾十中，陜西高校依托各自的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的一系列變化，在航空航天、裝備制造、能源化工、電子信息、建筑、環(huán)境市政、輕工紡織、旅游文化、公路交通、農(nóng)林水等方面加強(qiáng)了學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，形成了一大批有影響的專業(yè)鏈群。從我省高校專業(yè)發(fā)展與關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群的對(duì)比情況來看，關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)將重點(diǎn)培育航空航天、裝備制造、資源加工、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等支柱型產(chǎn)業(yè)集群。以此為導(dǎo)向，我們要繼續(xù)加強(qiáng)建設(shè)航空航天專業(yè)鏈群、航空維修類專業(yè)鏈群、機(jī)械制造專業(yè)鏈群、輸變電專業(yè)鏈群、電子信息專業(yè)鏈群、石油開采專業(yè)群、采礦類專業(yè)群、建筑專業(yè)鏈群、旅游專業(yè)鏈群、金融專業(yè)鏈群、輕工紡織專業(yè)鏈群等十一個(gè)專業(yè)鏈群，著力建設(shè)文化專業(yè)鏈群、會(huì)展專業(yè)鏈群、太陽能光伏和半導(dǎo)體專業(yè)鏈群、環(huán)境市政專業(yè)鏈群，并重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)林專業(yè)鏈群、交通專業(yè)鏈群、水利專業(yè)鏈群的建設(shè)。
    與此同時(shí)，各高校也要進(jìn)一步優(yōu)化高校專業(yè)結(jié)構(gòu)。專業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系學(xué)校的生存和發(fā)展。要處理好一般專業(yè)與優(yōu)勢(shì)、特色專業(yè)，基礎(chǔ)型專業(yè)與應(yīng)用型專業(yè)，傳統(tǒng)專業(yè)與新興專業(yè)的關(guān)系，以專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)為根本，以多元化發(fā)展為特色，以學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)本科專業(yè)建設(shè)，以滿足我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)多樣化、多類型和緊缺人才的需求。在繼續(xù)實(shí)施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程中，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)和特色專業(yè)的建設(shè)力度，調(diào)整建設(shè)思路與人才培養(yǎng)方案，建成一批高水平、體現(xiàn)學(xué)校特色的本科專業(yè)和專業(yè)群，為陜西戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)群、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變提供人才支持。