四、積極開展訂單式培養(yǎng)，建立產學研結合的長效機制。
產學研結合是高等職業(yè)教育發(fā)展的必由之路，要積極探索校企全程合作進行人才培養(yǎng)的途徑和方式。高等職業(yè)院校要大力開展訂單式培養(yǎng)，從專業(yè)設置與調整、教學計劃制定與修改、教學實施、實習實訓直至學生就業(yè)等方面，充分發(fā)揮企業(yè)和用人單位的作用。各省級教育行政部門要積極支持高等職業(yè)院校開展訂單式培養(yǎng)，重點培育一批與本地支柱產業(yè)發(fā)展密切相關、在產學研結合方面特色突出、以訂單式培養(yǎng)為特色的高等職業(yè)院校，每所高等職業(yè)院校都要形成一批以訂單式培養(yǎng)為特色的專業(yè)。要重視地方政府在高等職業(yè)教育規(guī)劃和發(fā)展中的統(tǒng)籌、協(xié)調等作用，有條件的地區(qū)可以根據需要組建機械、電子等不同類別、各具特色的“職教集團”，探索產學研結合發(fā)展高等職業(yè)教育的新道路。
五、大力推行“雙證書”制度，促進人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新
各地教育行政部門要主動與當地勞動、人事部門及相關行業(yè)廳（局）共同配合，在高等職業(yè)院校大力推進職業(yè)資格證書制度。認真落實勞動保障部、教育部、人事部《關于進一步推動職業(yè)學校實施職業(yè)資格證書制度的意見》（勞社部發(fā)[2002]21號），選擇部分具備條件的高等職業(yè)院校的主體專業(yè)，推行學生畢業(yè)取得學歷證書的同時，直接取得職業(yè)資格證書的試點工作。高等職業(yè)院校必須把培養(yǎng)學生動手能力、實踐能力和可持續(xù)發(fā)展能力放在突出的地位，促進學生技能的培養(yǎng)。要依照國家職業(yè)分類標準及對學生就業(yè)有實際幫助的相關職業(yè)證書的要求，調整教學內容和課程體系，把職業(yè)資格證書課程納入教學計劃之中，將證書課程考試大綱與專業(yè)教學大綱相銜接，改進人才培養(yǎng)方案，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，強化學生技能訓練，使學生在獲得學歷證書的同時，順利獲得相應的職業(yè)資格證書，增強畢業(yè)生就業(yè)競爭能力。對就業(yè)形勢不好的專業(yè)，學校應在學生畢業(yè)前半年，及時為學生調整專業(yè)方向，補充相關課程，強化職業(yè)技能培訓，促進就業(yè)。對于畢業(yè)時未能落實工作單位的學生，在學生自愿的前提下，學校應在畢業(yè)后一段時間內對其組織職業(yè)技能培訓，使其獲得相應的職業(yè)資格證書，增強畢業(yè)生的就業(yè)競爭能力。2004年，各地教育行政部門要與當地勞動保障、人事部門及相關行業(yè)廳（局）共同配合，繼續(xù)實施高等職業(yè)院校畢業(yè)生職業(yè)資格培訓工程，力爭80%以上有職業(yè)資格證書領域的高等職業(yè)院校畢業(yè)生都能取得“雙證書”。2006年，這一比例要達到90%以上。
六、大力推進靈活的教學管理制度，引導學生自主創(chuàng)業(yè)
高等職業(yè)院校應根據本地區(qū)、本行業(yè)的人才需求狀況以及職業(yè)技術與職業(yè)崗位的特點，以滿足崗位(群)的能力、素質培養(yǎng)要求為標準，在各專業(yè)中推行彈性學制和以學分制為主要內容的靈活的教學管理制度。學校應積極開設“輔修專業(yè)”、“第二專業(yè)”或“雙專業(yè)”以及系列實用課程等，允許學生在相關專業(yè)領域自主選擇學習，以靈活的專業(yè)和課程設置，培養(yǎng)社會需要的復合型職業(yè)技術人才。積極鼓勵學生自主創(chuàng)業(yè)。學校應開設創(chuàng)業(yè)課程，培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)意識，為學生自主創(chuàng)業(yè)提供實際鍛煉的平臺，并在管理制度等方面創(chuàng)造條件，促進他們成功創(chuàng)業(yè)。
七、積極進行高等職業(yè)教育兩年制學制改革，加快高技能緊缺人才培養(yǎng)。
為推動高等職業(yè)院校正確定位，加快高技能緊缺人才培養(yǎng)，要把高等職業(yè)教育的學制由三年逐步過渡為兩年。要通過學制改革推動高等職業(yè)教育在課程體系和教學內容等方面的改革，突出職業(yè)教育的靈活、快捷和適應性強的特點。國家示范性軟件職業(yè)技術學院建設單位、參與國家技能型緊缺人才培養(yǎng)工程的院校和中央廣播電視大學的相關專業(yè)，要從2004年入學的新生開始，實施兩年制試點。今后，凡新批準設立的高等職業(yè)院校原則上都實行兩年學制。各省級教育行政部門也應積極組織開展高等職業(yè)教育兩年制試點工作，取得經驗后逐步推開。
八、以就業(yè)為導向，進一步完善高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)工作水平評估制度
國家將建立五年一輪的評估制度。今后，高等職業(yè)院校每五年都要接受一次評估。畢業(yè)生的就業(yè)狀況將作為檢驗學校辦學水平的核心指標，就業(yè)率較低的院校不能被評為良好和優(yōu)秀。各省級教育行政部門應對辦學水平高、評估結論為“優(yōu)秀”的院校在跨省招生和靈活設置專業(yè)等方面給予積極支持，使優(yōu)質的教育教學資源發(fā)揮更大的作用。各省級教育行政部門要認真執(zhí)行《教育部關于進一步深化教育改革 促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見》（教學〔2003〕6號）精神，堅持學校辦學“三個適度掛鉤”的要求，即將就業(yè)工作與院校的事業(yè)發(fā)展、專業(yè)設置、評估結論相掛鉤，推動高等職業(yè)院校以就業(yè)為導向，促進高等職業(yè)教育改革和發(fā)展。對就業(yè)率明顯低于全國平均水平的省（自治區(qū)、直轄市），我部將在一段時間內對這些�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）審批設立的高等職業(yè)院校暫緩備案或不予備案，以督促重視對高等職業(yè)院校的投入，提高教育質量，促進就業(yè)。同時，要加強對高等職業(yè)教育的規(guī)范管理，特別是對一些非高等職業(yè)院校舉辦的名不符實的高等職業(yè)教育要進行整頓和清理。
九、加大宣傳力度，在全社會樹立高等職業(yè)教育主動服務于社會經濟發(fā)展的良好形象
國家和省級人民政府將要陸續(xù)實施一批示范性高等職業(yè)院校、精品專業(yè)等項目。要加大對這些優(yōu)秀成果的宣傳力度，樹立在人才培養(yǎng)和就業(yè)工作中的先進典型，以引導全國高等職業(yè)教育建設和改革的正確方向，增強社會對高等職業(yè)教育的了解和認可，促進高等職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)。
十、各地教育行政部門要充分認識以就業(yè)為導向，深化高等職業(yè)教育改革對于促進我國經濟和社會發(fā)展的重要意義，結合本地實際情況，認真貫徹落實本意見精神，并將改革進展情況及時報我部。
二OO四年四月二日
